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            易小準:中國既是多邊貿易體制最大受益方之一,也是最大貢獻者

            寧波塑料協會 發表于 2021/7/8 10:07:52

            72日,WTO原副總干事、商務部原副部長易小準表示,在加入WTO之后的20年中,中國既是多邊貿易體制的最大受益方之一,也是其最大的貢獻者。

            “但中國作為快速增長的發展中大國,對自己在20年來取得的成績決不能自滿,也不能躺在20年前加入WTO時的承諾上睡大覺?!币仔试谥袣W國際工商學院在京舉辦的以“聚焦變局下的全球營商環境”為主題的智薈中歐·北京論壇上做出上述表述,他強調:“改革開放永不停步,是我們化解當前面臨的眾多國際矛盾的不二選擇。同時,中國還應當主動承擔起與自己發展水平相匹配的國際義務,為多邊貿易體制提供更多的公共產品?!?/span>

            易小準透露,近期,歐盟在WTO提出了有助于全球防疫的醫療產品和服務的倡議。

            “我認為,中國可以積極地支持和參與這項討論?!币仔收f,“同樣,為了應對塑料對環境和海洋的污染,中國近日也在WTO牽頭提出了有關在貿易領域治理一次性塑料的倡議。該倡議符合歐盟一貫倡導的綠色環保理念,也理應得到歐盟建設性的參與和支持?!?/span>

            中國是WTO最大貢獻者

            今年是中國加入WTO20周年。

            “事實證明,中國加入WTO在世界歷史上也是一件具有里程碑意義的重大事件。它不僅推動了世界經濟全球化的全面提速,而且也標志著WTO終于成為一個名副其實的世界性的貿易組織?!币仔时硎?,加入世貿組織20年來,中國的經濟社會發展取得了巨大成就。中國的經濟總量增長了近十倍,在世界經濟中所占的比重從4%增長為17%,成為全球的第二大經濟體。

            “中國的貨物貿易總額增長了8倍,進口、出口在全球所占的份額從3.8%4.3%,分別增長至11.5%14.7%,中國成為全球第一大出口國和第二大進口國?!彼Q,“外商對華直接投資的規模年均增長6.1%,連續29年居發展中國家首位。中國對外直接投資的年度流量在全球的排名,也從二十年前的第26位上升至2019年的第四位。在從以世貿組織為核心的多邊貿易體制中受益的同時,中國也為推動全球的可持續發展做出了重要貢獻。中國對全球經濟增長的年均貢獻率接近30%?!?/span>

            在中國與幾個主要貿易伙伴的雙邊貨物貿易發展情況方面,“2001年,中國僅是美國第11大出口目的地,占美國的出口總額不足2%。而去年,美國對華出口已增長至其出口總額的9%,中國成為美國第三大出口市場?!币仔收f。

            他表示,中國與歐盟國家的貿易也經歷了同樣的快速發展。按照歐盟統計,2000年中國自歐盟進口的貨物為252億美元,對歐盟國家的貨物出口為697億美元。到了2019年,中國從歐盟的進口額已經飆升至2252億美元,進口增長了九倍,年均增速為12%。對歐盟的出口則增至4207億美元,增長了六倍,年均增速為10%。

            而在與發展中國家的經貿關系方面,南非是一個很典型的例子。

            易小準表示,2001年中國在南非的出口市場中僅排名第17位,而今天,中國早已成為南非的第一大出口目的地,在南非出口總額中的占比,已從1.7%躍升至11%。對于其他一些新興經濟體來說,中國市場則更為重要。例如,中國吸納了巴西近32%的出口。

            在貿易體制自由化方面,中國也交出了一份不錯的成績單。

            易小準表示,自從1995年多哈回合結束以來,WTO多數成員在貿易自由化方面就基本上是原地踏步,止步不前。20多年來,對開放市場的主要貢獻來自于新加入成員在市場準入方面所作出的承諾。中國在加入WTO談判時作出了高水平承諾,不斷擴大各領域對外開放,加快推進貿易與投資自由化和便利化,使中國國內的營商環境不斷優化。

            “我們做出的關稅減讓承諾,是將平均最惠國關稅稅率降至約10%。但中國并未止步于履行WTO承諾,而是進一步主動降至今天的7.5%。中國的貿易加權稅率更低至4.4%,已經接近美歐的關稅水平?!彼忉尩?,在服務貿易開放方面,中國也在當年加入WTO時的高水平承諾基礎上,陸續在金融、法律服務、物流和分銷等領域推出一些重大的開放舉措,受到WTO成員的歡迎。

            易小準說,去年生效的新的外商投資法,還正式確立了“準入前國民待遇加負面清單”的外商投資管理模式,在金融業、制造業、基礎設施、農業和醫藥等領域不斷擴大對外資的市場開放,并在政府采購、資質許可、標準制定等方面推動落實準入后國民待遇,為外資企業提供更加公平、透明和可預期的市場環境。

            支持多邊貿易體制

            WTO在備受沖擊期間,易小準在WTO擔任副總干事。

            易小準表示,過去幾年里,世界經濟經歷了深刻調整,經濟全球化遇到強大的逆流。單邊主義和保護主義泛濫,貿易戰烽煙四起,以WTO為代表的多邊貿易體制遭受嚴重的沖擊和挑戰。

            他表示:“值此艱難時刻,中歐都選擇站在了經濟全球化的正確一邊,旗幟鮮明地支持多邊貿易體制,抵制貿易保護主義?!?/span>

            “我記得在特朗普政府揚言退出WTO時,世界為之愕然,絕大多數國家完全沒有心理準備接受一個沒有美國領導的多邊貿易體制?!彼f,“但是中歐在此關鍵時刻,在各個層面加強了協調,共同引領WTO成員度過了這場退群危機?!?/span>

            “此外,由于美國執意阻撓上訴機構成員的遴選程序,使得WTO長期以來引以為傲的爭端解決機制徹底陷入癱瘓。又是中歐密切合作提出了一份聯合提案,在捍衛上訴機構核心價值的同時,積極推動對該機構進行合理的改革?!彼硎?,這份聯合提案獲得了眾多WTO成員的支持和贊賞,使各方對上訴機構未來能夠重獲新生保持了希望。

            “在世界質疑WTO已經喪失其最重要的談判功能時,還是中歐雙方互相支持,在WTO發起了開放式的諸邊談判模式,成功地在WTO發起了投資便利化和服務貿易的國內規制等幾個新議題的談判,并取得了重大進展?!彼硎?。

            爭端解決機制是WTO的核心支柱之一,被稱為“WTO皇冠上的明珠”,對于WTO履行職能具有關鍵作用。

            由于美方持續阻撓上訴機構大法官遴選,自20191211日起,本應由7名成員組成的WTO上訴機構僅剩1人,無法審理案件,上訴機構陷入癱瘓。

            20201130日,上訴機構最后一名成員正式期滿卸任。至此,上訴機構成員全部離任。上訴機構癱瘓影響了WTO爭端解決機制的正常運轉,對多邊貿易體制造成了沉重打擊。

            易小準表示,當前,世界正在面對史無前例的新冠疫情危機。此外,諸如網絡安全、環境污染和氣候變化等全球性的挑戰也日益增多。中歐作為世界上的主要經濟體,應該責無旁貸地進一步加強在多邊貿易體制中的合作,引領WTO應對這些全球性的挑戰,促進疫后的全球經濟復蘇。

            信息來源:第一財經


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